家纺服装撬动彭州“千亿产业之城”

为践行彭州市“四二一一”发展战略，打造千亿产业之城，彭州将大力发展家纺、服装产业，建成我国西南地区最大的家纺、服装产业集群中心，打造一个国际化的“中国西部家纺服装之都”。“服装之都”定位于西部最大的服装生产中心、西部最大的服装交易中心、西部最大的服装会展中心、西部最大的服装创新中心；其内部布局为“五园四中心”，即家纺产业园、童装产业园、休闲服装产业园、综合服装产业园、配套产业园和面辅料交易中心、物流中心、商务会展中心、生活服务中心。

日前，投资11亿元的华茂家纺城一期B区项目正式开工。这是彭州实施“四二一一”发展战略的开篇之作，标志着该市全力打造的“中国西部家纺服装之都”进入实质阶段。

按照建设世界现代田园城市的历史定位和长远目标，彭州努力在扩大灾后重建成果中借力起跳，以功能区打造为重点，一个重要的发展核动力就是家纺服装。

在“十二五”规划中，彭州响亮提出，以工业开发区为载体，加快建设家纺服装产业功能区，整合优化产业资源，提升产业发展环境的专业化水平和市场化水平。依托成都华茂、四川盛泰和万贯集团“三驾马车”，全力发展千亿产业。

未来的彭州，将成为具有显著社会影响力和行业凝聚力的“中国西部家纺服装之都”。

当前，“中国西部家纺服装之都”的大举提速，撬动了彭州“千亿产业之城”的建设，轰轰烈烈拉开了彭州向“中国家纺服装名城”进发的征程！

打造千亿产业

践行“四二一一”发展战略

在中共彭州市委第十二届九次全会上，一项让人倍受鼓舞的规划体系崭新出炉——为落实建设世界现代田园城市的宏伟构想和建设产业功能区的战略部署，抢抓新一轮战略机遇期，彭州市委、市政府将围绕统筹城乡产业和空间发展“四区两核一带一轴”规划体系，构筑产业、城市、生态互动发展新构架，着力打造绿色生态之都、千亿产业之城、田园休闲之谷，把彭州建设成为经济繁荣、人民幸福、社会和谐、生态优美、发展持续的全省一流强市。

“四二一一”发展战略，给彭州80万人民展示了未来五年经济繁荣、人民幸福、社会和谐、生态优美的美丽画卷，给足了劲，添足尽力。

蓝图徐徐展开，彭州“打造千亿产业之城、践行‘四二一一’发展战略”的引擎已经全面启动，那就是建设“中国西部家纺服装之都”。

谋定而后动。早在汶川大地震之后，还处在震痛之中的彭州，便开始紧抓产业转移、产业提升的历史机遇，主动承接沿海城市服装产业向内陆转移和成都市服装产业的外迁，最终促成了成都市“一区一主业”将家纺服装产业集群锁定在彭州。在《成都市工业集中发展区“一区一主业”布局优化方案》中，彭州一举成为成都地区唯一的家纺服装产业基地。

专业人士认为，成都地区家纺服装产业基础雄厚，从业人员20多万，市场年营销额上百亿元，已形成了集产品研发、设计生产、人才培养、纺织机械市场、面铺料市场、家纺成品市场和绣花等于一体的配套完善的工业体系。彭州通过家纺服装产业的集群发展，将形成“东有南通、西有彭州”的分布格局，在打造一流产业发展环境的同时，会更好地提升彭州的城市形象和知名度。

集“家纺服装”政策、产业等诸多优势于一身的彭州，很快吸引了全球目光。2008年底，“服装产业航母”相继驶入彭州工业开发区——“中国西部家纺服装之都”华茂服装产业园、盛泰工业园纷纷破土动工。此后，华茂、盛泰携手万贯，强强联手，共谋产业发展之策，共创产业振兴之路，进军“中国西部家纺服装之都”。

此举被载入了“彭州打造千亿产业之城”的里程碑事件，标志着彭州除石化之外的又一个千亿元产业已经全面启航。

产业集群集聚

提速“中国西部家纺服装之都”

2009年12月28日，华茂、盛泰、万贯三大家纺服装产业园区与9家服装企业集中举行入驻签约仪式；2010年3月3日，华茂家纺城A区在彭州正式动工；2010年6月3日，西部家纺行业发展研讨会暨华茂家纺城B区签约仪式在彭州举行……

随着彭州“三大专业服装园区”的发展，彭州家纺、服装产业呈现遍地开花态势。

2011年的脚步刚刚迈开，彭州便以项目启动的强劲之势，拉开了“十二五”规划的开篇之作——1月12日“中国西部家纺服装之都”华茂服装产业园“东方米兰”项目刚刚奠基，1月18日“中国西部家纺服装之都”华茂家纺城一期B区项目又正式奠基。新年的晨曦拨开云雾之际，彭州工业便迎来了两件大事、喜事，增强了该市打造千亿产业之城和建设全省一流强市的信心和决心。

与此同时，盛泰和万贯也加速了项目建设。“中国西部家纺服装之都”盛泰服装工业园二期项目即将启动，按照整个彭州市产业发展的规划和盛泰工业园的初始定位，主要以服装家纺生产业及产业链为招商对象。专门对接知名企业，盛泰已经走出了自身独特定位的招商新模式。而随着濛阳优先发展重点镇的建设，“中国西部家纺服装之都”万贯服装产业园也充分发挥物流、交通等优势，成功对接中小企业。

在中国纺织产业由东部向中西部迁移的大趋势下，家纺影响力正在逐渐显现。在未来几年里，仅家纺版块，年销售收入300亿元的“中国家纺第二城”会在彭州全面崛起，可解决6万多劳动力就业，带动20多个关联产业的发展。

家纺加上服装，将让“彭州千亿产业之城”名副其实。据悉，“中国西部家纺服装之都”规划有规模生产区、小型生产区、配套产业园、职业技术学校、以及面辅料交易中心、物流中心、商务会展中心、生活服务中心。目前，在“中国西部家纺服装之都”三大产业园，已经聚集了数百家家纺服装企业，其中在业内享有良好口碑的龙头企业占到了很大的比重。如此大规模的家纺服装企业齐聚园区之内，产业集群的规模优势正在全面呈现。

产业造就市场，市场聚集产业。面辅料批发、劳动力培训提供、新品研发、企业生产、产品包装、产品策划推广、成品批发、物流运输……一条完整的家纺服装产业链条将在彭州全面崛起。

工业厂房按揭

创新融资模式助企业壮大

彭州“中国西部家纺服装之都”将是一个引导家纺服装潮流，拥有研发平台、贸易平台、资讯平台、商贸平台、金融服务平台、资产经营平台、自主品牌孵化平台以及社区政务、企业交流平台。通过彭州工业开发区这一载体，从企业需求出发，扶持企业壮大，成为彭州打造“千亿产业之城”的重中之重。

作为成都市唯一重点打造的纺织服装产业基地及彭州市“一轻一重”战略重点扶持的产业，彭州工业开发区为入驻企业量身定做了扶持政策和服务平台。同时，在成都农商银行等金融机构的全力支持下，首创了省内“工业厂房按揭平台”，量身定做符合企业需求的标准厂房。该模式为入园企业提供最低首付3成，5—8年还款时限的按揭贷款担保。这种创新的融资模式，在降低入园家纺、服装企业投资成本的同时，缓解了企业流动资金的压力，很大程度上助推了服装产业的升级和聚集。通过运行，这种融资模式得到了本地广大中小企业的喜爱和认可，不少服装、家纺企业负责人都认为这是解决当前中小企业融资难、发展难的有益尝试。

除了提供了全新的标准化规模化厂房以外，在企业担保方面，彭州还创新了“园区企业联保”模式，让园区内的企业与企业之间互相作担保，而且不需要任何担保费用。既减轻了企业企业资金压力，又对独立产权提供了可靠保障。

为建立长期良好的合作用人关系，彭州三大家纺服装产业园区先后与四川大学服装学院、四川师范大学服装学院、成都纺织高等专科学校、成都技师学院彭州分院等省市各大纺织专业技术学校和职业学校紧密对接，成立了“产学研基地”和“就业实训基地”。学校为园区产业发展提供专业技术人才，园区为学校提供更多更好的就业机会，通过校企战略合作，有利于企业新技术开发和新产品开发，有效解决了产业长远发展的人才机制问题。

产业延伸基层

“商会办园区”催生“家庭车间”

全力打造“中国西部家纺服装产业之都”，除了发挥服务平台作用，彭州还借力商会的作用，创新推出“商会筹办园区”方式，以小企业集聚大产业的发展模式，强力促进家纺服装产业向集约集群发展。

“通过打造家纺服装产业园区，为企业提供一个专业化分工水平和市场化配置资源水平较高的产业发展环境，彭州工业开发区按照统一的标准进行规划设计，既可节约大量土地成本，有效整合资源，形成规模效应，又可提高职工生产技能和产品品质，提高生产效益，降低生产成本，实现提前谋划和超前发展，全面建设中国西部家纺服装产业发展高地。”彭州工业开发区有关人士告诉笔者。

商会办园区在聚集投资的同时，彭州提出了“以开发区为平台、以产业园为基地、以产业链为纽带、以产业分工为手段，以实现城乡经济一体化为目标”，全力打造“彭州产业链城乡统筹新模式”。

“商会办园区”模式，不但加速了产业集聚，也催生了“家庭车间”。 在彭州家纺服装产业功能区建设中，“家庭车间”成为直接推动就业的新探索，得到了省、市有关部门充分肯定。

2010年，彭州首先在致和镇护国社区试点启动了“家庭车间”。日前，笔者在彭州致和镇护国社区看到一片繁忙的景象：100多人坐在100余台缝纫机前，专心缝纫。村民杨大姐乐滋滋地告诉笔者：“在家门口接订单、足不出户挣工资，谁都乐意，谁都高兴！”

通过产业园区与“家庭车间”双翼驱动，彭州创新“以产业打造家庭车间，实现产业进农村社区”的思路，突出“抱团投资”、“协会招商”、“量身定做”、“构筑产业上下游完整链条”四大关键点，通过各村“家庭车间”协会，进行集体培训，并签订加工协议，把家纺服装产业链延伸到村社和家庭，最大限度地扩大家纺服装产业链的社会效益和经济效益。这种新模式既减轻了园区企业的负担，扩大了生产规模，又可解决大量劳动力就业。农民依托产业链的延伸，在产业链上实现了增收的目的，同时还有序推进了地方商业环境的改变，提升当地商业购买力，加快失地农民城镇化进程，实现真正的多赢局面。

通过“家庭车间”等多种渠道，就业问题等将一举解决。

彭州市家纺服装产业推进办负责人告诉笔者，在未来3年，“中国家纺服装产业之都”将吸纳企业1000家，实现10万人就业；到2020年，将建成国际知名、全国一流、西部最大的服装产业集群，企业超过5000家，年销售收入1000亿元，实现30万人就业。

名词解释

“四二一一”发展战略——

即全力建设四大产业功能区（龙门山生态旅游综合功能区—湔江河谷生态旅游区、石化产业功能区、现代农业及农产品物流产业功能区、家纺服装产业功能区），大力发展中心城区和濛阳新城两个极核，着力提升浅丘高效生态产业带，倾力打造汉彭—彭白公路“L”形统筹城乡示范轴。

家纺服装产业功能区——

作为彭州四大产业功能区之一，其主要区域范围包括天彭、致和、濛阳等镇的部分区域，总面积约14平方公里。辐射若干镇新型社区。

区域战略目标：打造集研发、设计、检测、后整理、生产、展示、商贸流通为一体的家纺服装百亿元产业功能区，建设成服装物流中心、面辅料交易中心、商贸会展中心，打造中国休闲服装名城。

区域产业体系：形成开发区南片区的成衣加工及原辅料制造和濛阳工业点、若干“家庭车间”的服装加工错位互补、共同发展的格局；依托家纺服装产业创新中心和家纺服装会展商务区，形成较完善的产业综合配套服务功能。

“十二五”期间建设的重点：完成华茂、盛泰、万贯三大服装专业园区、家纺服装产业创新中心建设；启动家纺服装会展商务区建设；在新型社区发展若干“家庭车间”，突出解决居家就业问题。