西南纺服产业发展存在的问题与建议

中国经过30年高速发展，受到成本和生态环境约束，东南沿海纺织服装产业转移是必然选择，近些年，东南沿海地区服装产业向中西部地区转移逐渐由企业个别行为演变成为产业主流趋势。现有的西南部纺织服装产业园都在激烈的进行着差异化竞争，纵观西南几个不同的产业园的定位和发展，我们不难得到以下结论：

走特色纺织服装产业园区之路成为中西部服装转移的主导方向

其中最具有代表性的是广安西部牛仔城，位于“小平”故里四川广安市，是全国唯一以“牛仔服装”为主题的专业化产业园，总投资60亿元，占地规模5000亩，总建筑面积500万平方米。

广安西部牛仔城产业园是集产、贸、研为一体的综合性、高科技园区、打造“西部牛仔”地域性产业品牌，树立“广安牛仔”品牌形象，打造千亿级牛仔纺织服装产业智慧园区。建成运营后，西部牛仔产业园将占领全球三分之一的牛仔市场。主要承接“中国牛仔之都”广州新塘牛仔服装企业梯度转移，走“产城一体”的发展道路，是承接牛仔产业转移并提档升级的示范基地。

依托原材料产地优势，走纺织企业上下游产业链联合发展之路

值得一提的是四川屏山纺织产业园。屏山纺织产业园地处四川盆地南缘，依托距离30公里内的宜宾丝丽雅集团的强大后盾支持，具有纺织服装原材料产地的绝对优势。丝丽雅集团在生物基纤维（再生纤维素纤维）上具有技术研发优势和强大的生产能力，是年销售收入过百亿元的纺织服装百强企业，现已在屏山率先布局，可为落户屏山纺织服装企业就地就近提供技术及产品配套，原料在宜宾就地应用可以减少原料的长途运输成本。目前纺纱领域的龙头企业山东恒丰集团已经在屏山与丝丽雅集团共同投资建厂，形成了纺织企业产业链上下游的强强联合。另外，屏山县同时是国家级贫困县、向家坝水库移民县以及少数民族待遇县，在各种税收政策方面享有叠加优势。

同样的，地处贵州省黔西南州的兴仁县是全国产煤圣地，是全国200 个重点产煤县之一，远景储量超过36 亿吨。兴仁县年产60 万吨煤制乙二醇项目成功签约。此外，兴仁县巴铃重工区规划重点是把煤制油、煤电铝、煤制乙二醇、化纤产业“四大产业”联动发展起来，将着力打造纺织产业城，填补贵州省在这一产业的空白。而乙二醇又是化纤产业的上游，是兴仁县发展纺织产业的源头。记者了解到，兴仁乙二醇项目总投资70 余亿，2015 年先期启动千吨级中试装置基地建设，这标志着兴仁县从新型煤化工到化纤再到服装纺织产业链新业态新纪元的到来。此番发展煤制乙二醇只是兴仁县全力发展纺织服装产业的上游布局，兴仁县的最终蓝图是要全力打造从上游到织造、印染再到下游应用的全产业链纺织产业集群。

国家“一带一路”经济战略，让西南部产业转移如虎添翼

国家“一带一路”的经济战略的提出，使云南保山首先成为纺织服装产业转移的“桥头堡”。保山位于云南省西南部，外与缅甸山水相连，南方丝绸古道、滇缅公路、史迪威公路穿境而过，是云南省主要的侨乡。保山处于昆明至瑞丽辐射缅甸皎漂、昆明至腾冲辐射缅甸密支那连接南亚这两大通道、两大经济走廊的关键节点和重要枢纽。作为云南历史上开发最早的地区之一，滇西中心城市，保山历来都是滇西交通枢纽和商贸集散地。保山地处的孟中印缅经济走廊建设是国家“一带一路”大战略中不可或缺的一环。面对着东亚、南亚国家拥有19亿人口的巨大市场。此外，保山工贸园还具有优惠的电价优势。在用工方面，因地紧邻中缅口岸，保山工贸园还拥有大量廉价的缅甸工人。保山内外通达的交通网络，起着联系中原和东南亚经济文化的重要枢纽作用，也是纺织服装产业转移的首选之地。

同样，重庆地处国家“一带一路”和长江经济带战略的重要节点城市，是西部地区唯一的直辖市。重庆目前拥有尚盟时装产业园、金考拉国际服装产业城、西部服饰科技创业产业园等三个千亩级的服装产业园。

其中，尚盟时装产业园位于重庆市巴南区，项目用地规模为1575亩，总投资达50亿元。尚盟时装产业园在整体规划上，致力于打造集研发设计-原料采购-生产加工-仓储物流-展会营销-品牌孵化于一体的全产业链集群发展平台。根据总体规划，产业园可容纳企业180家，创造就业岗位10万个。预计出现产值2亿元企业20家，产值1亿元企业35家，产值8000万元企业50家。按照产业集群及联盟发展助推后，企业年产值平均增长15%保守计算，到2015年，生态绿色工厂一期304亩地产值约45亿，2016年约52亿，2017年约60亿；到2015年仅生态工场项目即可实现税收6.7亿元。

金考拉国际产业城位于中国重庆珞璜，是重庆市纺织服装产业链“一体化”打造的重点建设项目，金考拉国际产业城总占地1000余亩，总建面近135万方，园区建成后将入驻1000家企业，10万人从业规模的宜业宜居的产业综合体。定位打造国内首个真正意义上具有完整产业链条的专业集群平台，致力于打造集研发设计、原辅料采购、面料加工、成品生产、仓储物流、商贸交易于一体的西部首个产业链完善，具有国际水准、行业一流的纺织服装产业集群。

西部服饰科技创意产业园位于中国重庆市合川区，总投资规模约48亿元，规划面积约3000亩，建成后工业年产值将达到100亿元。规划将涵盖产品研发、设计、发布、展示、加工、交易、面辅料集散、文化创意、人才培训、仓储物流、电子商务等各个环节，成为中国唯一拥有服饰全价值链的新兴产业园区。

三个千亩级的全产业链的纺织服装产业园区的建设必将使重庆的纺织服装产业迎来快速的发展。

解决“人才储备”问题成为中西部纺织服装转移中的重要工作

过去，很多企业入驻产业园区时都遭遇过当地招募的工人技术水平不高问题，多数情况是企业自行培训上岗。最近宁夏石嘴山选择与成都纺织高等专科学校直接合作，聘请专业的老师先行对当地工人进行培训，加大园区“人才储备”量，解决企业入驻的后顾之忧。

目前西南纺织服装产业园区发展中仍然存在以下问题：

园区发展初期，产业链配套的尚不完整。在贵州兴仁的纺织服装产业园，每周有货车往返于兴仁和福建石狮，负责运输服装辅料和服装成品。在四川，很多企业需要的面辅料都需要从广州、福建等地采购，无疑增加了企业的运输成本与时间成本。与此同时，中西部地区许多都是山区，交通不便利，这就使得服装企业的交通运费加大。

对中西部地区来说，解决入驻企业的物流问题也非常重要。尤其在“快时尚”成为主导潮流的今天，服装商品有一个寿命周期，这就需要尽量缩短从组织生产、产品面市到市场反馈整个过程中的时间。这对产业转移承接地当地的交通运输体系、物流管理水平都提出了更高要求。

部分园区的投资环境尚不成熟。与东南沿海省区相比，目前西部地区投资软环境有待提升。由于纺织行业属于金融机构谨慎进入类行业，很多企业在与很多金融机构在投资过程中都很难达成共识，导致最终限制了企业的发展规模。中西部地区政府和东南沿海地区政府相比，在开放理念、对企业支持程度以及行政效率上都有较大差距。尚需要地方政府相关部门的大力支持。

决定承接产业转移能力的核心因素，除了劳动力成本、土地成本等优势，更重要的就是产业链的协同效应问题，即服装产业链的上下游，包括面料、辅料、加工、设计、营销、物流、金融等服务机构是否健全。

综上所述，对西南纺织服装产业发展的一些建议：

首先，立足本地，优先做好园区发展规划。目前，很多地区决定发展纺织服装产业园都存在盲从性，并没有对自身区域的发展优势作深入的挖掘和探讨，没有作好行业发展规划，这在招商过程中存在很多问题。只有立足本地优势，符合当地发展规划的产业园区才能够吸引更多的企业，才能实现政府和企业发展的双赢。

其次，纺织产业园的建设 “软”服务更加关键。在当前行业形势复杂的背景下，纺织服装工业园必须“软硬兼施”，一方面要完善园区的各项基本设施，另一方面，工业园区所在的当地政府需对入驻企业要高度的重视和支持。比如，在政策上需给予一定的扶持，而不是仅仅把企业吸引进来就完事了。

最后，充分发挥龙头企业的带动作用。在中西部地区承接转移的过程中，一些龙头企业、核心产业环节的进入，对产业集群的形成起到非常大的带动作用。中西部地区在选择产业转移的过程中，必须关心核心环节和龙头企业，利用明星企业的带动机制来加快承接产业转移。同时，龙头企业的入驻也将吸引其上下游企业的关注，使形成完整产业链成为可能。最近山东恒丰集团到保山投资建厂，就带来了其上下游的商业伙伴共同投资。

古人云“良禽择木而栖”，营造良好的投资环境是有效承接产业转移的关键。

在纺织产业转移工作中，除了地理位置、交通、土地资源、人力资源、产业链资源等因素外，政策环境、意识观念同样对产业转移的效果起到至关重要的作用，尤其是政府对转移企业所持的态度。在中国的经济进入到“新常态”的今天，整个纺织行业的发展都很艰难。中西部地区政府正在积极营造宽松的政策环境和优良的服务环境，切实帮助转移企业解决问题。摆在我们面前的服装产业转移工作任务还很艰巨，未来还有很长的道路要走。