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房产税改革 大幕已然拉开

2014-10-10       点击:5668 【返回】

    房地产税就像影子一样隔空遮照着中国房地产业。国务院今年已多次指示要推进房地产的税制改革,而财政部、税务总局和发改委的意见是,各地要先行着手前期准备。在多方授意下,多个地方政府也开始着手进行房地产税的准备工作。

【国务院施压 地方积极筹备】
    国务院施压 房产税推进紧锣密鼓

    近日,发改委官员重提税收体制改革。房产税作为收紧贷款、严查土地之后的终极解决方案,并不能一蹴而就。但各地方政府的紧张筹备表明,启动税收体制改革的大幕已经拉开。

 

    从二手房交易入手

    此前,尽管房地产业税种繁多,但关于房产交易、持有环节的征税标准仍然饱受争议。

    成都市税务系统正在努力的就是完善这一标准。“今年主要是通过二手房交易系统完善评估计价标准。”

 

    “税调”渐进

    一直以来,关于此轮中国房地产调控就存在诸多争议。甚至有地方政府官员公开表示,调控房地产市场应该动用税收机器,而不仅仅只是调金调息和停房贷,应该“以市场的方式来代替政治调控的方式”。

    来自中央的文件也一再证实,以调金调息和停房贷的“政调”只是剂猛药,要解决的是抑制部分地区房价的过快上涨,“政调”5个月之后,各地的房价统计显示,这一目的基本达到。

    而中国房地产屡调屡涨的历史经验又不得不让市场人士忧心,此次“政调”效果又将被时间化为乌有。8月中旬,随着调控的进行,部分城市的部分项目又开始了涨价的暗流,让“政调”的前景再次受疑。

 

    各地积极紧密筹备房产税改革

    房产税推进紧锣密鼓,各地已秘密筹备

    地方政府推进房产税的态度比执行楼市新政积极得多

    国务院副总理李克强八天两度强调,释放出的重要信号就是,本轮楼市调控不会半途刹车。接下来,还将有9部委联合进行全国督察。国家发改委主任张平8月26日向全国人大报告经济情况时称,房地产调控政策不会松动。

 

    现有政策治不好房价 可能就出台房产税

  一直以来,关于此轮中国房地产调控就存在诸多争议。甚至有地方政府官员公开表示,调控房地产市场应该动用税收机器,而不仅仅只是调金调息和停房贷,应该“以市场的方式来代替政治调控的方式”。

 

【观点PK】
    樊纲:尽快开征房产税

    中国经济体制改革研究基金会秘书长认为,关于楼市的“涨”或“跌”,有多种声音比只有一种声音好。他指出,3%的CPI依然低于农民和农民工每年收入5%的增长,国内通胀压力并不大。他倾向于尽快对住房开征房产税。

    樊纲指出,严格的楼市调控政策并未消失,今年的组合调控将催生楼市的制度性改革。组合调控将平衡价格,疏通需求关系,以利于在有限的土地上产出更多的房子;抑制少数中心城市的楼价泡沫,以利于经济稳健发展。

 

    开征房产税不能“包治百病”

    从目前来看,开征房产税能够加大房主持有环节的成本,促使很多现有的空置房流向市场,从而降低住房空置率,保证住房的有效供应。

    但是,我们也要看到,开征房产税涉及多方面的利益,对整个市场面影响很大,在正式出台前必须通盘考虑,不可操之过急――这或许也是房产税改革迟迟没有出台的原因之一。

    此外,房产税的收入应该如何使用?这也是房产税改革应重点明确的。应该看到,征收房产税的主要目的是遏制房价的过快上涨,要做到这点,其收入的主要用途还是应更多地用到解决民生问题上,尤其是应更多地用于保障房的建设方面。

    种种以上问题,都是房产税改革政策制定者应审慎考虑的。如果时机和税率把握得不好,准备工作做得不充分,征收房产税不仅难以打压高房价,反而有可能造成税负转嫁,从而进一步推高房价。

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