四川“双引擎”驱动经济转型升级

以“大众创业、万众创新”激发市场活力和社会创造力，以“互联网+”提升实体经济创新力和生产力

5月31日傍晚，“创业天府·菁蓉汇”活动在郫县德源镇布谷鸟创业公社内举行，近3000名大学生创业者用热情的欢呼和雷鸣般的掌声，一次次将现场气氛推向高潮。

作为成都市实施“创业天府”行动计划的一个载体，“创业天府·菁蓉汇”活动从今年2月首次启动以来，已经举办近10场。从郫县到高新区，从商业中心到大学校园，活动走到哪里，就把“大众创业、万众创新”“互联网+”的激情和梦想播撒在哪里。

岂止成都。在绵阳，“涌泉计划”推动全市去年新增新注册私营企业9099户，增长100.3%，其中中小型科技企业2226家，增长380%。

在广元，当地引入的952名高层次人才，就像952颗星火，带领企业及员工创业创新。去年，全市企业专利发明再创历史新高，专利申请数连续四年保持百件级增长……

放眼四川，从长江之滨到秦巴山下，从成都平原到安宁河谷，“大众创业、万众创新”和“互联网+”正像两台动力十足的引擎，推动四川经济社会这趟列车，冲过平原山谷，走向更美好的未来。

加快推进“大众创业、万众创新”与“互联网+”，既为对冲当前经济下行压力，又为我省长远发展挖掘新动能、开拓新空间

5月25日上午，四川与腾讯公司签署战略合作框架协议，提出在营造互联网产业发展环境、打造互联网产业集群、推进互联网与四川省各机构各行业融合发展等方面的一揽子合作计划。此次签约引发外界高度关注，被普遍解读为，四川积极主动拥抱“互联网+”和“大众创业、万众创新”，启动经济转型升级发展“双引擎”。

今年初，“大众创业、万众创新”和“互联网+”双双上升为国家战略。省委、省政府及时响应，贯彻落实，5月初，省委召开常委会议，专门听取全省推进大众创业万众创新工作情况汇报。省委书记王东明在会上强调，要充分认识经济新常态下推进大众创业万众创新的重大意义，抓住国家大力支持创新创业的重大机遇，借鉴其他省份经验，统筹谋划、主动作为，把蕴藏于人民群众之中的无穷创新活力充分激发出来，为经济社会发展提供强大动力。

短短几天后，成都高新区府城大道西段399号，蓉创茶馆迎来一位特殊的客人——省委副书记、省长魏宏，原本安静的氛围顿时沸腾起来。更让大家激动的是省长鼓励的话语，“要发掘推动更多创新创业项目成长壮大，带动更多人加入大众创业、万众创新滚滚浪潮，共同打造四川转型升级发展新引擎”。“大众创业、万众创新”通过政府、市场和社会的联动作用，激发市场活力和社会创造力。“互联网+”将互联网最新成果深度融合于经济社会各领域中，提升实体经济的创新力和生产力。同时互联网加快了知识和信息的自由流动，创业创新的成本和门槛大大降低，“互联网+”已经成为“大众创业、万众创新”的新工具。“大众创业、万众创新”和“互联网+”一时间在全省上下热潮涌动。

同样在5月，我省出台关于全面推进大众创业万众创新的意见，提出支持大众创业和万众创新的13条政策。

6月15日，省政府办公厅下发《四川省2015年“互联网+”工作重点方案》（下称《方案》），提出将通过植入互联网的DNA，重点在制造、农业、能源、金融、民生服务、电子商务、物流、交通等13个方面，深度探索“互联网+”。

两个文件先后出台，共同吹响了四川推进“大众创业、万众创新”和“互联网+”的号角。

激活主体与夯实载体并举，打造环境与优化服务兼顾，空间上点面结合，时间上长短结合，四川推进“大众创业、万众创新”“互联网+”的路线清晰

进入6月，绵阳科创园区创新中心一期1716创业工场，曾鹏和他的团队谋划着一个大计划：更好地在网上把四川的时尚火锅卖到全国。

从北京某知名餐饮企业的业务骨干到一名青年“创客”，曾鹏说，绵阳的全方位扶持给了他“闯出去”的信心和勇气。

在绵阳，当地以“创业培训+融资支持+导师辅导+园区孵化”为链条，从资金、土地、人才、管理等多个方面，帮扶青年创业就业。其中，创办科技型企业还可以享受到更多扶持政策，受此激励，当地科技型中小企业数量大幅攀升，截至今年3月底，累计认证科技型中小企业5157户，首次突破5000户大关。

未来，更多的“曾鹏”将享受到政府提供的创新创业服务。省科技厅厅长刘东介绍，创新创业投资引导基金的首期规模约为2亿元，下一步希望能推进到10亿元，将重点支持初创期、种子期及成长期的科技型中小微企业。此外，还将积极争取设立国家参股新兴产业创投基金，通过设立创业投资子基金、贷款风险补偿等方式支持科技型中小企业发展。

既提供无形的服务，也搭建有形的平台。今后我省各市(州)要集中力量重点打造孵化器大平台，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间。到2017年，全省各类孵化载体力争达500家，面积达1000万平方米以上，初步建成覆盖各市（州）、县（市、区）的科技企业孵化培育体系。

创新创业核心在人。我省明确，今后将着力激活的创新创业主体，即由高校院所科技人才、青年大学生、海外高层次人才和草根能人组成的创业“新四军”。为此，我省将组织实施“四川青年创业促进计划”，向符合条件并通过评审的创业青年发放3万—10万元免息、免担保的创业资金贷款；加大力度吸引海外高层次创新创业人才。通过省“千人计划”引进的海外高层次创新创业人才给予50万—100万元的资助；加大对大学生创新创业的补贴力度；鼓励科技人员离岗创办企业……

良好的网络环境是“互联网＋”最基本的要素。我省今年将重点解决宽带基础设施建设过程中面临的规划衔接难、光纤入户难、基站选址难、赔补费用高等问题。

此外，今年将加快推进光网四川建设，实现新建住宅区和住宅建筑、商业楼宇光纤宽带全覆盖。进一步推进城市4G网络深度覆盖，实现城市、县城和乡镇连续覆盖以及农村热点区域的有效覆盖。